關于推動輕工業高質量發展的指導意見 中國輕工聯、總社2021年度十大要聞 2021年輕工行業發展統計公報
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                  國家六部門發布《工業能效提升行動計劃》 ——推進重點行業綠色低碳發展
                  發布日期:2022-07-12     文章來源:經濟參考報

                  近日,工業和信息化部、發展改革委、財政部等六部門聯合發布《工業能效提升行動計劃》,提出到2025年,規模以上工業單位增加值能耗比2020年下降13.5%。

                  工業領域能源消費約占全社會能源消費的65%,是節能重點領域和主戰場之一。我國工業領域用能企業數量多、涉及面廣,加快推進工業節能提效,不僅有利于提升企業能源資源利用效率,降低能源成本,還能夠推動重點行業領域工藝流程、生產設備更新換代,提升行業綠色低碳發展水平。

                  近年來,我國工業能效水平不斷提升,規模以上工業單位增加值能耗在“十三五”期間下降16%的基礎上,2021年下降5.6%,鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點用能行業能效水平顯著提升,節能環保產業產值超過8萬億元,年增速在10%以上。

                  “圍繞工業領域節能降碳,我們推進綠色制造政策標準體系建設,打造了一批綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業。同時,加強技術突破、標準引領、示范推廣,逐步構建起從基礎原材料到終端消費品的全鏈條綠色產品供給體系?!惫I和信息化部副部長辛國斌介紹,“十二五”以來,累計推廣2萬多種綠色產品、4000多種節能節水和資源綜合利用工藝技術裝備。

                  但也要看到,工業節能提效仍面臨重點用能行業節能挖潛難度日益加大、用能結構綠色化水平不高、節能提效技術創新及裝備推廣存在短板等問題。

                  為此,《行動計劃》提出,加強重點行業能量系統優化、余熱余壓利用、可再生能源利用、公輔設施改造;持續開展國家綠色數據中心建設,提高網絡設備等信息處理設備能效;加強用能供需雙向互動,統籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種,積極構建電、熱、冷、氣等多能高效互補的工業用能結構;圍繞電機、變壓器、鍋爐等通用用能設備,持續開展能效提升專項行動,加大高效用能設備應用力度,加強重點用能設備系統匹配性節能改造和運行控制優化。

                  “在鋼鐵、建材、石化、化工等重點用能行業及企業建設能源管控中心,整體能耗可以節約3%左右。下一步,要繼續提升電機、變壓器、鍋爐等重點用能產品和裝備的運行效率?!敝袊娮有畔a業發展研究院副院長劉文強說。

                  針對企業園區綜合能效改善,《行動計劃》明確,實施重點用能行業能效“領跑者”制度,探索打造超級能效工廠;加強大型企業能效引領作用,提升中小企業能效服務能力,系統提升產業鏈供應鏈綜合能效水平。

                  根據產業發展實際,《行動計劃》給出了具體目標:到2025年,新增高效節能電機占比達到70%以上,新增高效節能變壓器占比達到80%以上,新建大型、超大型數據中心電能利用效率優于1.3,工業領域電能占終端能源消費比重達到30%,在重點用能行業遴選100家能效“領跑者”企業,探索創建10家超級能效工廠。

                  如何實現上述目標?工業和信息化部節能與綜合利用司相關負責人表示,首先要加強政策引導,落實好能耗“雙控”制度,做好能耗強度約束性指標管理,有效增強能源消費總量管理彈性,對能耗強度降低達到國家下達的激勵目標地區,其能源消費總量在當期能耗“雙控”考核中免予考核。統籌利用現有財政資金、政府投資基金等渠道,促進工業能效提升。落實節能節水等稅收優惠政策,加大綠色產品政府采購力度。整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策,建立統一的高耗能行業階梯電價制度。

                  其次,應積極發展綠色金融,鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續的前提下,為節能降碳效應顯著的重點項目提供高質量金融服務。發揮國家產融合作平臺作用,在工業綠色發展項目庫建立節能提效專項,支持企業開展技術改造,發揮首臺(套)重大技術裝備、重點新材料首批次應用保險補償機制作用,支持符合條件的綠色低碳技術裝備應用。(記者 李芃達)

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